一、引言
城市道路是城市的血脉，承载着人们的出行与城市的运转。然而，每一条繁忙的道路背后，都伴随着道路灰尘的持续产生与累积。这些看似不起眼的灰尘，不仅影响着城市的面貌，更直接关系到千万市民的呼吸健康与生活品质。近年来，随着大气污染防治攻坚战的深入推进，工业源、燃煤源等点源污染得到有效控制，道路扬尘等面源污染的贡献率相对凸显。尽管各地在道路扬尘治理方面投入了大量人力物力，但“一夜回潮”“边扫边脏”等现象仍屡见不鲜。为什么道路灰尘治理如此之难？症结何在？出路又在何方？这些问题值得深入思考。
二、道路灰治理的现实困境
（一）来源分散，管控难以全面覆盖
道路灰尘的最大特点在于其来源的高度分散性。从建筑工地的渣土运输，到老旧小区的裸露地面；从机动车轮胎的磨损颗粒，到餐饮摊贩的油烟沉降；从城市绿化带溢出的泥土，到工业企业无组织排放的粉尘——道路灰尘的“贡献者”几乎遍布城市的每一个角落。这种分散性使得传统的“点对点”监管模式难以奏效。环保部门管得了工业企业，却管不了千家万户；城管部门管得了渣土运输，却管不了轮胎磨损；住建部门管得了建筑工地，却管不了道路保洁。职责交叉与监管盲区并存，形成了“谁都管、谁都管不好”的尴尬局面。
（二）治理粗放，清扫模式亟待升级
当前，许多城市的道路保洁仍然停留在较为粗放的阶段。洒水车“一洒了之”，虽然能暂时抑制扬尘，但水分蒸发后灰尘依旧；扫路车“一扫而过”，却将细小颗粒物再次扬起，造成二次污染。更为关键的是，传统清扫方式主要关注路面“看得见”的垃圾杂物，对粒径小于75微米的积尘负荷缺乏有效清除能力。研究显示，常规洒水清扫对道路积尘的去除率仅为30%至50%，且效果持续时间短。这种“治标不治本”的治理方式，难以从根本上降低道路扬尘的排放强度。
（三）标准缺失，考核评价缺乏依据
道路灰尘治理长期缺乏统一、科学的标准体系。什么是“干净”的路面？积尘负荷控制在什么水平才算达标？不同等级道路应采用何种清扫频次和作业方式？这些问题在多数城市缺乏明确的技术规范和考核标准。标准缺失导致治理工作“凭感觉、看表面”，难以实现精细化、定量化管理。即便部分城市出台了道路保洁标准，也多以“见本色”“无浮土”等定性描述为主，缺乏量化指标和可操作的监测方法，难以真正落地实施。
（四）长效不足，运动式治理难以为继
受制于财政压力、人员编制等因素，许多城市的道路扬尘治理呈现出“运动式”特征——重大活动期间加大力度、集中整治，日常则恢复常态、监管松懈。这种“一阵风”式的治理模式，难以形成持续稳定的治理效果。道路灰尘的累积是一个连续过程，一旦监管放松，积尘负荷迅速回升，前期治理成果付之东流。建立常态化、长效化的治理机制，是破解道路灰治理困局的必由之路。
三、治理体系的系统性重构
（一）强化源头削减，从根本上减少灰尘产生
源头管控是道路灰治理的重中之重。应加强对建筑工地、渣土运输、混凝土搅拌站等扬尘源头的监管，严格落实“六个百分百”要求——工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场道路百分百硬化、拆除工程百分百湿法作业、渣土车辆百分百密闭运输。同时，提高城市道路的硬化率和绿化率，减少裸露地面，降低自然风蚀起尘。对于城市建成区内的闲置土地和裸露地块，应因地制宜采取硬化、绿化、覆盖等措施，从源头上消除扬尘隐患。
（二）提升清扫水平，实现精细化保洁作业
推广“机械清扫—高压冲洗—真空吸尘”联合作业模式，改变传统单一清扫方式。机械清扫负责清除路面大块垃圾和粗颗粒物；高压冲洗利用水流的冲击力将附着在路面缝隙中的积尘剥离；真空吸尘则对冲洗后的路面进行深度清洁，将含尘污水一并吸除，有效避免二次扬尘。根据不同季节、不同路段、不同气象条件，实施差异化作业频次和作业方式，实现“一路一策”的精准保洁。在重点区域和干燥季节，可适当增加作业频次，确保路面持续保持清洁状态。
（三）完善标准体系，推动治理工作规范化
加快制定和完善道路扬尘治理相关技术标准和考核规范。明确不同等级道路的积尘负荷控制目标，建立科学的监测方法和评价体系。将道路积尘负荷纳入城市环境质量监测网络，定期开展重点区域、重点路段的监测评估，为治理工作提供数据支撑。将监测结果与清扫保洁作业安排、财政资金拨付、责任单位考核等挂钩，形成“以数据说话、按成效奖惩”的管理机制。
（四）健全长效机制，构建多元共治格局
道路灰治理是一项系统工程，需要政府、企业、社会协同发力。建立住建、环保、城管、交通、水利等多部门联动机制，明确职责分工，强化信息共享，形成工作合力。加大财政投入保障力度，将道路扬尘治理经费纳入财政预算，确保清扫设备更新、作业频次提升、监测网络建设等工作的资金需求。引入社会力量参与治理，探索政府购买服务、市场化保洁等模式，提高治理效率。加强宣传教育，引导市民增强环保意识，减少车窗抛物、随地吐痰等不文明行为，从源头上减少道路污染物的产生。
四、结语
道路灰是城市环境治理中一道绕不过去的“坎”。它既是城市发展过程中不可避免的产物，也是衡量城市精细化管理水平的一把尺子。面对道路灰治理的复杂性与长期性，不能寄希望于“毕其功于一役”，而应保持战略定力，从制度完善、技术创新、机制优化等多个维度持续发力。只有将道路灰治理真正纳入城市治理现代化的整体框架，推动治理模式从粗放向精细、从运动向常态、从单一向协同的根本转变，才能还市民一条干净整洁的道路，为城市留下一片澄澈的天空。这不仅是对城市颜值的守护，更是对民生福祉的庄严承诺。
