在全球倡导绿色低碳转型的宏大叙事中，一个不容忽视的命题是 “公正转型” ——即确保转型过程不会不公平地损害特定群体（如传统产业工人、资源依赖型社区）的利益，并通过积极措施创造体面的新工作机会和社会包容。对于东北石灰产业这一典型的传统劳动力密集型基础产业，其转型的成败与可持续性，在很大程度上取决于是否能够设计并践行一条 “以人为本”的公正转型路径。

东北石灰产业的转型，可能对两类群体构成直接冲击：一是大量 “高技能但领域特定”的产业工人，如依赖经验判断的窑炉工、看火工，他们的技能在智能化、自动化浪潮下面临迅速贬值的风险；二是那些 “因矿而兴、因企而建”的工矿社区，其地方财政、社会服务网络和身份认同紧密依赖于石灰及相关产业，产业剧烈收缩可能导致社区凋敝和社会问题。

因此，公正转型要求将 “人的安置与发展” 置于与 “技术路线选择” 同等重要的战略高度。其核心框架包括：
第一，前瞻性的劳动力技能转型计划。 这不能是事后的再培训，而应与企业的技术改造计划同步设计、提前实施。建立 “技能转型中心” ，为在岗工人提供“带薪学习”的机会，将其传统工艺知识（如对火候的敏锐感知）数字化、模型化，并将他们培养为新系统的 “智能设备监护员”、“数据分析师”或“现场服务工程师” 。对于临近退休的职工，可设计“知识传承换提前退休保障”的柔性方案，使其经验得以保留。

第二，主动的地方经济多元化与社区投资。 地方政府和龙头企业应共同制定 “后石灰时代的社区振兴规划” 。利用产业转型腾退出的土地、基础设施（如铁路专线、工业电网）和部分资金，培育新的经济增长点。例如，利用废弃矿坑发展光伏发电、生态旅游或冷链物流；利用工业遗存建设文创园区；支持发展服务于新产业的配套服务业。公共投资应优先用于提升社区的教育、医疗和数字基础设施，增强其内生发展能力。
第三，建立社会对话与利益协商机制。 转型的方案，特别是涉及关停并转、人员安置等重大决策时，必须建立有工人代表、社区代表、企业和政府共同参与的 “公正转型委员会” 。通过坦诚的社会对话，提前化解矛盾，共同寻找能为各方接受的解决方案，使转型进程获得广泛的社会认同，而非强力推行。

对于东北石灰产业，践行公正转型不仅是一项社会责任，更是确保转型平稳推进、减少社会阻力、获得持续“社会运营许可”的 “政治智慧” 。一个成功的公正转型案例，能够将潜在的 “受损者”转变为“参与者”和“支持者” 。当工人看到了清晰的职业未来，当社区看到了新的希望，产业转型就拥有了最稳固的社会基础。

长远来看，公正转型所培育出的更具适应性的人力资本和更具韧性的地方经济，本身就是区域振兴的宝贵财富。它证明，绿色转型可以与高质量就业和地方繁荣并行不悖。东北石灰产业若能走出一条具有中国特色的“公正转型”道路，其意义将超越产业本身，为全国乃至全球面临类似挑战的传统工业区提供至关重要的经验与希望。